Целевые отчисления на развитие спорта в РФ должны перечисляться напрямую в федеральный бюджет
Букмекерская компания BingoBoom официально заявляет, что как участник рынка в рамках поддержки проекта поправок в 244 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», который в данный момент прошел процедуру первого чтения в Государственной Думе РФ, считает необходимым внести в проект закона ряд дополнительных уточнений.
Считаем, что рассматриваемый законопроект жизненно необходим для качественного регулирования рынка. Букмекерская деятельность, вопреки мнения ряда ее участников, напрямую сопряжена с азартом. Она не имеет ничего общего с интеллектуальными играми, в которых исход (то есть, ответ) известен заранее. Иначе, по той же логике, интеллектуальными играми можно было бы назвать ряд азартных игр (карточные игры, рулетка), поскольку все они, как и вероятность выигрыша в букмекерской конторе, могут быть просчитаны по математическим моделям. Но букмекерская деятельность совершенно точно не имеет к понятию интеллектуальная игра никакого отношения. И вне зависимости от того, на какое именно событие делается ставка, ключевым фактором заключения пари выступает азарт, уровень которого, необходимо регулировать.
Поскольку законопроект разработан, чтобы не допустить организации азартных игр с использованием игровых автоматов под видом букмекерской деятельности и ликвидировать ассоциации букмекерской деятельности с незаконной игорной деятельностью, как участники рынка, считаем необходимым внесение в проект закона дополнительных уточнений.
В частности, с целью снижения уровня азарта, в рамках концепции «Ответственной игры», необходимо законодательно ограничить частоту возможности заключения пари для одного клиента – не чаще одной ставки в минуту. Таким образом букмекерские терминалы по приему ставок, перестанут ассоциироваться с игровыми автоматами, в которых нет ограничений по частоте приема ставок. По мнению многих экспертов, одна минута – достаточный промежуток времени для снижения уровня азарта клиента букмекерской компании.
Также, необходимо зафиксировать, что возможность заключать пари на спортивные события, как и в случае с зрелищно-развлекательными мероприятиями, должна быть доступна только в случае трансляции таковых событий в прямом эфире телеканалами, действующими на основании лицензии на вещание, выданной в соответствии с законодательством РФ. Данная мера позволит избежать возможности недобросовестным участникам рынка выпускать линии на спортивные события, факт проведения которых, как и отсутствие влияния на их результат организатором пари, невозможно подтвердить.
Кроме того, мы считаем, что для качественного исполнения перечня поручений Президента РФ Владимира Путина необходимо в обязательном порядке закрепить в законе требования перевода целевых отчислений букмекерами на развитие массового спорта и физической культуры не в федерации, а напрямую в Федеральный бюджет.
Существующая сегодня система выплаты обязательных отчислений, фактически служит способом прикрытия рекламных контрактов ряда букмекерских компаний с наиболее популярными федерациями и лигами, оставляя в стороне менее популярные, но не менее значимые виды спорта. Что совершенно точно никак не влияет на развитие массового спорта и физической культуры в нашей стране, но работает на продвижение этих компаний и роста их доходов. Лица, заинтересованные в сохранении текущей системы – группа владельцев букмекерских компаний, давно существующих на российском рынке. Все они получают основные доходы через онлайн площадки, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях, что запрещено законом в РФ. Фактически в России они собирают базу игроков, которую после используют на принадлежащих им, но запрещенных в нашей стране иностранных сайтах, таким образом выводя свою прибыль с отечественного рынка. Те же группы лиц занимаются активной поддержкой иностранных спортивных клубов, а в некоторых случаях даже напрямую ими владеют. А значит работают на развитие массового спорта не в нашей стране.
При этом спортивные федерации и лиги с менее популярными в России видами спорта такими как бадминтон, прыжки в воду, пятиборье, метание копья или молота и многими другими, фактически не получают средств от букмекерских компаний в рамках целевых отчислений, поскольку не представляют широкого медийного интереса и не могут предоставить подобным букмекерам выгодные рекламные предложения, а значит остаются «за бортом» поручения Президента РФ. И именно для ликвидации сложившейся ситуации, считаем, что целевые отчисления необходимо переводить напрямую в Федеральный бюджет.
Константин Макаров
Президент букмекерской компании BingoBoom.
Далеко не все спортивные соревнования транслируются по телевидению, да еще и по каналам " имеющим лицензию РФ".