Engelbert

Задумка (исполнение - другое дело) такая - чтобы клубы были успешны за счет лучшего менеджмента, а не за счет кошелька владельца.

Не совсем верная аналогия. Ведь футбольный клуб, по большей части общественно явление. Как обанкротиться каждый его болельщик - личное дело, но вот банкротство клуба, от которого зависят работники с зарплатами и их семьи, за который переживают много болельщиков - желательно не допустить.
Тут скорее аналогия с финансовыми учреждениями. Банки проходят лицензирование, и их сделки проходят проверку, потому что если банк прогорит, то пострадают многие, даже те, кто к банку напрямую отношения не имел. Потому в этой сфере есть регулирование

ФФП не на пустом месте ввели, вначале века и в нулевых был целый парад банкронств клубов, причем даже вполне себе именитых и известных. Схема была примерно одна и та же: приходит новый владелец с деньгами, и начинает активно вливать в клуб, увеличивать зарплаты, трансферы и т.п. В какой-то момент у основного бизнеса владельца начинаются проблемы, и в лучшем случае, деньги перестают поступать в клуб. Но работать без денежных вливаний клуб уже не может - контракты как правило долгосрочные, обязательства по трансферам так же могут оставаться от прежних времен, в общем - долги есть, расходы есть, а дохода - нет. И это в лучшем случае, зачастую подобные владельцы за счет клуба еще и основной бизнес пытались спасти. И до того вполне устойчивые клубы, с долгой историей, вдруг оказываются на грани банкротства после нескольких лет пиршества.
Вот чтобы остановить эту тенденцию и был введен ФФП. И что интересно, громких историй с банкроствами действительно стало меньше.
Другое дело, как вы отметили, ФФП в некотором роде замораживает расстановку сил. Потому что без вливаний и инвестиций тяжело поменять ситуацию. И клубы у которых УЖЕ есть доходы, состав и болельщики, могут даже позволить себе на некоторое время неэффективно управляться, конкуренты очень ограничены в возможностях. В ФФП есть исключения вроде инвестиций в инфраструктуру, юношеские команды и т.п. Но в целом пространство для маневра небольшое.