pamir75

то из нечетной группы выйдут выше команды, которые на это не имеют права
Поправлю - да, можно сказать, что тогда из этой группы выйдут (останутся) команды РПЛ. Но тогда для них это станет легкой прогулкой, то есть мы опять же не поймем - имеют ли они на это право? Им просто повезло попасть в слабую группу. Именно поэтому нужно их перемешать на втором этапе.

Проблема в изолированности групп. То есть по сути получается несколько лиг одного уровня. Как бы несколько ФНЛ никак не пересекающихся. В итоге, они могут стать совсем разными по силам. И если на первом этапе это не так страшно, тем более, что мы их делим условно по силам, но исходя из прошлого года, то совсем их не проверить на силу между собой - неправильно.
Ну представим себе некий условный пример - мы делим группы так - 1,3, 5 и далее нечетные команды идут в одну группу, 2,4.6, и остальные четные - во вторую. Но в межсезонье почему-то первые 4-5 нечетных команд потеряли спонсоров, распродали игроков. В итоге "нечетная" группа по силам явно уступает четной. И если не перемешать некоторое количество "лучших" команд из каждой группы (например, 5). то из нечетной группы выйдут выше команды, которые на это не имеют права по спортивному принципу. Даже среди аутсайдеров есть свой лидер. Но это не значит, что он имеет право на повышение.
А вот если на втором этапе первые пять команд из каждой группы объединяются и к ним прибавляются команды из РПЛ - то дальше аутсайдеры из нечетной группы провалят все матчи (условно) и не выйдут в РПЛ, поскольку их обыграют более достойные.
То, что в ПФЛ 4 зоны, не играющие между собой - это вынужденная мера из-за территориальных и финансовых проблем. В советское время 2-я лига тоже была поделена на зоны. Но за выход в 1-ю лигу потом победители зон играли в пульке по 3, кажется, команды (победители зон объединялись в пульки по 3 команды, кажется, зон было 6).
Как это организовать - я написал. Уменьшить количество команд в ФНЛ, сделать 2 группы и объединять на 2-м этапе 5-6 первых команд из каждой группы в одну, примешивая к ним команды РПЛ (а 5-6 последних - объединять и примешивать лучших из ПФЛ).
Можно и 4 группы ФНЛ, как у вас, но тогда придется из каждой группы брать 2-3 команды максимум. Но будет оставаться 7-8 команд в каждой группе, которые надо как-то объединять и примешивать к ним ПФЛ, а это уже невозможно. То есть группы на повышение собрать можно. А группы для вылетающих уже не получаются - слишком много команд. Хотя и тут можно что-то выдумать.
Главное, что при смешивании мы сохраняем очки в играх между командами из одной группы. Это позволяет сократить количество матче, так как некоторые уже как-то бы сыграны еще осенью.

Идея очень интересная за одним исключением - нельзя разбивать любую из лиг. То есть, осенью можно делать сбалансированные группы. Но по весне они должны так или иначе объединяться, как это предложено в ТОП-8 РПЛ. Не должно быть изолированных групп, команды из которых никак в итоге не играют между собой. Нарушается спортивный принцип. Есть четыре группы по 11 команд. Почему, не сыграв между собой никак, из каждой из них должны выходить сколько-то команд.
Например, в ФНЛ не 4 группы по 11 команд (это аж 44 команды, зачем столько?) а 2 группы по 11 команд.
По весне из РПЛ приходит 12 команд и смешиваются с 10-ю (по 5 из каждой группы) команд. С сохранением очков в играх между ними. Это позволит не играть весной между собой командам, которые уже сыграли. Единственное, я еще не посчитал, сколько в итоге туров получается.
Но сама идея по весне смешивать команды из двух лиг и давать им возможность по спортивному принципу решать, кто отправится осенью в РПЛ, а кто в ФНЛ, на мой взгляд - отличная. И нигде такого я не встречал.
Опять же, это потребует согласования регламентов. Потому что сейчас в РПЛ и ФНЛ разные правила по заявкам легионеров, молодых игроков, местных игроков и т.п. Раньше даже разное количество замен было в РПЛ (2) и в ФНЛ (кажется, 3). В ковид это сгладилось.