5 мин.

Почему «Донских казаков» исключили из соревнований ФГР: обзор позиции Арбитражного суда

5

Введение

Как и анонсировали ранее, Арбитражный суд г. Москвы отказал «Донским Казакам-ЮФУ» в признании незаконным решения Федерации гандбола России (ФГР) об исключении команды из всех гандбольных соревнований (дело А40-121756/2023).

Напомним, что 26 октября 2022 Федерация гандбола России (ФГР) исключила «Донские казаки-ЮФУ» (Таганрог) из всех официальных соревнований под эгидой ФГР. Причиной этого стали постоянные нарушения в выплате зарплат гандболистам и тренерскому штабу.

Судебное дело очень интересно не самим решением (такое решение было очевидным), а аргументацией этого решения.

Что ж, давайте по порядку.

© CAS. AFP 2023 / FABRICE COFFRINI

ФГР требовала, чтобы «Донские казаки» подавали иск в Спортивный арбитражный суд (CAS)

Но Арбитражный Суд г. Москвы весьма изящно обосновал, почему это невозможно и почему ходатайство ФГР оставлено без рассмотрения:

1. Российские законы не содержат обязательств спортивных клубов обращаться для оспаривания решений спортивных федераций именно в иностранные третейские учреждения, включая CAS;

2. Каждая спортивная федерация, которая получила аккредитацию, «…обладает полнотой «власти» в отношении того вида спорта, для развития которого она создана. Любая спортивная федерация (ФГР в том числе) - регулятор конкретного вида спорта, решения которого могут быть оспорены в соответствии с законодательством РФ».

3. CAS не обладает исключительной юрисдикцией в области спорта и что для передачи дел в CAS необходимо согласие сторон. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о заключении ФГР и «Донскими казаками» арбитражного соглашения о рассмотрении споров в CAS, а в договоре между ними прямо предусмотрена возможность обращения в Арбитражный суд г. Москвы.

4. С исключением «Донских казаков» из числа участников соревнований под эгидой ФГР клуб утратил статус субъекта гандбола и остается обычной спортивной некоммерческой организацией, на которую распространяются нормы законодательства РФ, но не регламентов ФГР.

5. CAS недоступен из-за санкций в банковском секторе, и даже если бы «Донские казаки» захотели бы оплатить пошлины, то не смогли бы это сделать из-за того, что Банк «Открытие» под санкциями и не смог бы провести оплату в Credit Suisse AG в швейцарских франках.

В целом, здесь нечего добавить. ФГР то ли намеренно, то ли по глупости (что маловероятно) пыталась перенести спор за пределы России, но Арбитражный суд вполне точно обосновал невозможность переноса такого спора.

© АНО "Гандбольный клуб "Донские казаки – ЮФУ"

Решение ФГР об исключении «Донских казаков» законное и вот почему

1. В сентябре-октябре 2022 сразу 6 гандболистов обратились в ФГР за предоставлением статуса «игрок без контракта» (в гандболе это примерно то же самое, что «свободный агент» в футболе) в связи с тем, что «Донские казаки» более 2-х месяцев не получали зарплаты. ФГР предоставила каждому такой статус.

2. Далее ФГР провело расследование, по итогам которого установила, что клуб из Таганрога «…систематически нарушал трудовые права игроков, задерживает выплату заработной платы, не уплачивает страховые взносы и выплачивает вознаграждение игроков «в конверте» (с карты физического лица на карту физического лица)». Итоги расследования клуб не оспорил.

3. Были и судебные споры у ряда игроков с клубом (благодаря которым мы так много узнали о зарплатах в гандболе), где факты невыплат зарплаты подтверждены.

4. Право проведения ключевых гандбольных соревнований – исключительное право ФГР по закону.

5. «Донские казаки» ссылались на то, что в другом гандбольном клубе «Акбузат» (Башкортостан) также были долги перед игрокам, но этот клуб не исключили из соревнований. Арбитражный суд отклонил этот довод, «…поскольку в каждом случае ФГР принимает решения с учетом всех фактических обстоятельств».

Первые четыре аргумента вполне обоснованные. Были долги перед игроками, «зарплата в конверте» – это в целом порочна практика, ФГР принял решение с учетом того, что были доказательства.

Пятый аргумент про «Акбузат» выглядит спорным. «Акбузат» – далеко не единственный клуб в российском гандболе, где были и есть проблемы с зарплатами (хотя в «Акбузате» проблема, насколько известно, масштабная и системная). И с некоторыми клубами ФГР приходит на помощь: выдает займы под символические проценты главному спонсору «Акбузата» (писали про это здесь), помогает со спонсорами (профессиональный кубанский гандбол до сих пор жив благодаря этому). И сама по себе такая поддержка заслуживает похвалы. В эпоху Сергея Николаевича Шишкарева наш гандбол действительно вышел на качественно новый уровень и очень классно, что ФГР помогает клубам в непростых ситуациях. Единственное, возможно уже настала пора менять подход и всячески стимулировать клубы к развитию спонсорских отношений (если из простых мер, то при нахождении нового спонсора можно снижать «вступительные взносы» за участие в соревнованиях на следующий год, которые сейчас составляют 800 000 рублей для мужских команд Суперлиги).

Но вот «Донские казаки» в этой общей системе взаимопомощи почему-то заработали на исключение из всех соревнований.

Неужели это потому, что игроки таганрогского клуба пошли судиться? Та нет, есть дела, где иски подавали и игроки Уфимского клуба, и по одному даже было частичное удовлетворение (дело 2-4439/2022 ~ М-4223/2022, Орджоникидзевский районный суд Уфы).

Заключение

В праве есть термин «дискреция», который в упрощенном варианте означает возможность носителя власти в пределах своей компетенции принимать решение по своему усмотрению. И вот дело «Донских казаков» и ситуация с «Акбузатом» наглядно показывают, насколько может быть сильна дискреция ФГР в случаях, которые очень похожи по своей фактуре.

Автор не хочет и не станет оправдывать «Донских казаков», так как уже писал, что задержки в зарплатах (тем более в таких масштабах) – это ужасно и так быть не должно.

Вместе с тем было бы классно, если бы политика ФГР по повышению мотивации клубов выплачивать все то, что причитается гандболистам и официальным лицам команд, стала хотя бы немного прозрачнее для гандбольной общественности.

А как считаете Вы: справедливо ли исключение «Донских казаков» и стоило ли вместе с ними исключать «Акбузат» или нет?

Фото к заголовку: скриншот онлайн-сервиса «Картотека арбитражных дел» онлайн-системы «Электронное правосудие». Сервис и система принадлежат АО «ПРАВО.РУ».

суперлига
ФГР