Полный запрет ставок в Бразилии – просто популизм перед выборами. Президент сравнил беттинг с раком

Вовсе не эффективная мера.

Очень громкая новость из Бразилии: президент страны Лула да Силва подписал указы о полном запрете онлайн-ставок и рекламы букмекеров. Причем максимально резкие.

Мера временная, но она сразу вступила в силу. Если в течение 120 дней указы не рассмотрит и не одобрит Конгресс, местный парламент, они прекратят действовать.

Вот главное в этих документах.

● Онлайн-букмекеры в Бразилии теперь запрещены: регистрация новых клиентов и прием депозитов уже под запретом, лицензии перестанут быть действительными через 30 дней – без возврата 5,8 млн долларов, уплаченных как регистрационный взнос.

● Под баном любая реклама букмекерских компаний, в том числе в спорте. Чтобы снять спонсорские логотипы, дают всего 10 дней. При этом беттинг-спонсоры есть у 14 из 20 клубов элитного футбольного дивизиона и вообще больше половины профессиональных клубов сотрудничают с букмекерами.

● До 6 октября клиенты букмекеров могут вывести деньги с депозитов – но если что-то остается на счетах, обязательства возлагают на букмекеров. Они должны будут вернуть средства через госбанк Caixa до 14 октября, иначе 39 000 долларов штрафа за каждый день просрочки.

● За прием ставок у граждан Бразилии и рекламу ставочных продуктов теперь уголовная ответственность: от двух до четырех лет за рекламу и от четырех до шести – за организацию работы букмекера.

● Государственных лотерей ограничения не касаются – как и продуктов того же Caixa.

«Я решил пойти на жесткую, радикальную и необходимую меру. Это как рак: либо ты удаляешь опухоль, либо опухоль убивает тебя», – объяснил решение бразильский президент. Теперь Бразилия в одном списке с Китаем, Северной Кореей, Афганистаном и арабскими странами.

Где в мире запрещен, а где разрешен беттинг? От риска тюрьмы и тотальных банов до полной свободы

На самом деле решение не такое уж неожиданное. Политик обращал внимание на проблему беттинга в стране еще в апреле, а по ходу чемпионата мира публично был недоволен количеством рекламы букмекеров – операторам уже тогда можно было напрячься. На прошлой неделе Лула поднял вопрос даже на генассамблее ООН: назвал беттинг виновником «разрушения семей» и обвинил операторов в «превращении зависимости в прибыль».

Рекламные контракты с телеканалами расторгли уже в день публикации указа, но о разрыве спонсорских соглашений с клубами пока не объявлял никто. Но переговоры уже ведут.

Букмекеров все это не устраивает: еще недавно они покупали лицензии, а теперь государство не просто включается в регулирование, а глушит всю отрасль разом. Ассоциация букмекеров уже собирается идти в суд с требованиями компенсировать траты на лицензии, но для начала – признать неконституционным закон.

Лазейка в том, что президент подписал федеральный указ, но несколько лет назад при рассмотрении дела о запрете лотерей Верховный суд Бразилии постановил, что у регионов есть право самим запрещать и разрешать лотереи – страна-то федеративная. Юристы беттинг-компаний собираются использовать в суде именно этот пример.

К чему такая спешка? Похоже, все дело в выборах президента

Онлайн-беттинг в Бразилии легализовали довольно поздно – только в 2018-м, да и то частично. В России, например, это произошло на три года раньше, а в европейских странах за несколько лет до этого.

До 2023-го бразильский рынок существовал при минимальном регулировании, и только тогда появились понятные юридические рамки для букмекеров. Причем длился процесс приземления долго: законопроект шел через парламент пару лет. По сути, 2025-й – первый год, когда вся система заработала.

Бразилия – один из крупнейших рынков для ставок в мире. Согласно данным за 2025-й, GGR – валовый игровой доход – компаний составил около 7 млрд долларов, за первую половину 2026-го – около 5,9 млрд. И это только легальный рынок. Для сравнения: GGR российского легального рынка в 2025-м – примерно 4,8 млрд долларов.

Опросы показывают, что запрет пользуется широкой поддержкой среди бразильцев. Секрет в том, что 4 октября в Бразилии первый тур президентских выборов. Флавио Болсонару, главный соперник Лулы на предстоящих выборах и сын экс-президента Бразилии Жаира Болсонару, обвинил Лулу в «предвыборной манипуляции». «Лула в отчаянии и топит Бразилию», – заявил политик.

Кстати, согласно линии Polymarket, Лула долго шел фаворитом на пост президента, но в начале сентября его обогнал как раз Болсонару-младший: 56% – вероятность его победы, 43% – Лулы, 1% – остальных кандидатов суммарно.

Но вот для экономики и спорта запрет – серьезный удар. Бразильские клубы в легкой панике: в высшем дивизионе только у трех команд нет беттинг-партнера ни в каком статусе, а у 14 команд это титульный партнер, приносящий клубу большую часть доходов. Более того, у букмекеров есть нейминг-права на чемпионат и Кубок Бразилии. Во втором бразильском дивизионе примерно те же цифры: беттинг-партнеры у 13 клубов из 20.

По данным Info Money, общие траты букмекеров на бразильские клубы – почти 10% их дохода. Президент «Фламенго» Луис Эдуардо Баптиста отметил: если закон получит одобрение Конгресса, бразильский футбол потеряет полмиллиарда долларов. 

У «Фламенго», кстати, самый крупный контракт среди всех бразильских клубов – почти 50 миллионов долларов в год. Потери для большинства клубов критические. Как минимум из-за того, что решение принимают так стремительно, без внятного окна для подготовки.

Клубы уже призвали к помощи Конфедерацию бразильского футбола (CBF) для переговоров с федеральным правительством о финансовой поддержке, местное Министерство спорта не против. Один из вариантов – кредитная линия от Национального банка экономического и социального развития (BNDES) со ставками ниже рыночных, и этими деньгами разрешат только гасить долги и финансировать инфраструктурные проекты.

Правда, реальные переговоры и конкретные действия возможны только после президентских выборов, а второй тур запланирован на 25 октября. Он, согласно бразильскому законодательству, будет назначен, если никто из кандидатов не наберет больше 50% в первом туре.

Более того, Бразильский институт ответственной игры (ассоциация, куда входят легальные бразильские букмекеры) оценил потери бюджета Бразилии в 12-14 млрд долларов при бане онлайн-ставок. А ведь букмекеры еще и платят налоги, в том числе сборы за лицензию: в 2025-м – около 2 млрд долларов, чуть больше федеральный бюджет получил за первые полгода 2026-го. То есть к концу года показатель вырастет до 4-5 млрд. 

Но ведь народ поддерживает меру – что с этим не так?

В Бразилии действительно есть проблемы с азартными играми. В декабре 2025-го запустили сервис самоисключения – аналогичный тому, что заработал в России этой осенью. За первые 40 дней самоисключились 217 тысяч человек, из них почти 75% – на неопределенный срок, основной причиной стала «потеря контроля над азартными играми и проблемы с психическим здоровьем».

Именно на этот обратил внимание действующий бразильский президент. «Если хотите разбогатеть, найдите честный способ. Никто не разбогатеет, делая ставки. Богатеет только хозяин компании. Отныне ставок в Бразилии нет», – заявил он уже после подписания указа.

Но в Бразилии и так очень развит нелегальный сегмент беттинга – из-за того, что долго шли к его легализации, регулируемый рынок занимает всего 59%. Можно посчитать на пальцах: если за первые полгода легальный сегмент выручил 5,9 млрд долларов, значит нелегальный – 4,1 млрд. 

Фабиано Жанталия, бразильский эксперт в праве и беттинге, назвал в комментарии CNN Brazil решение «крупнейшим правовым насилием в истории бразильского экономического права». «Это неправильное лечение неправильного диагноза, который выявил неправильную проблему. Еще и с гигантскими негативными последствиями для бразильской экономики», – считает он.

Да, у нелегальных операторов ниже маржа (потому что не нужно платить налог) и соответственно выше коэффициенты – но это единственный плюс. Кроме того, что они ничего не отчисляют в бюджет, они и не верифицируют пользователей. Например, в Бразилии получатели социальных выплат включены в специальный реестр и не могут делать ставки у легальных операторов – а у нелегальных могут.

Букмекеры Sportingbet, Betano, Betnacional и Superbet выпустили совместное заявление и подчеркнули, что бразильский нелегальный рынок часто использует организованная преступность. Люди, которые привыкли к определенной модели поведения и делают ставки, от них не откажутся, а перейдут к нелегалам. «Если цель заключается в том, чтобы защитить граждан, правильный путь – больше регулирования, а не меньше».

Пока бразильские власти выбирают другой путь – и именно выборы через неделю, а не реальная забота о гражданах, выглядят главной мотивацией.

Телеграм-канал Алфимова

Голая Сидни Суини в рекламе – а чего? Предложила себя сама

Как США шли от лотереи на войну за независимость до бана ставок. И снова их легализовали

Фото: East News/MAURO PIMENTEL / AFP, Douglas SHINEIDR / AFP, Marina Uezima / BRAZIL PHOTO PRESS / Brazil Photo Press via AFP; Gettyimages.ru/Buda Mendes