В Казахстане передел букмекерского рынка. Кое-что напоминает, правда?
Налоги, аналог ЦУПИСа и пауза 1xBet.
Усиливается тренд на сближение Казахстана и России – в букмекерской отрасли тоже.
Это близкий и понятный России рынок: там и сразу несколько российских букмекеров, по регулированию Казахстан теперь тоже стремительно нагоняет.
Налоги стали жестче, но бюджет уже получает меньше. Как так вышло?
В 2022-м компании заплатили в бюджет 113 млрд тенге (примерно 18,2 млрд рублей). А по итогам 2024-го – всего 67 млрд тенге (около 10,8 млрд рублей). Это прямое следствие законодательных изменений, которые ввел президент Касым-Жомарт Токаев в июле 2024 года.
Новые законы существенно сузили круг лиц, кто может делать ставки, а беттинг-индустрию ограничили в рекламе:
● С сентября 2024 года букмекерам запретили принимать ставки от недееспособных людей, молодежи до 21 года, самоограниченных граждан, а также госслужащим, военным и сотрудникам спецслужб запретили участвовать в азартных играх.
● С лета 2025-го введен запрет на наружную рекламу (билборды), рекламу на транспорте, а также рассылку рекламы букмекеров пользователям. Реклама теперь разрешена только на спортивных объектах и в спортивных медиа.
Рынок сжался, налоговые поступления пропорционально сократились. При этом общий оборот легального букмекерского рынка Казахстана по-прежнему оценивают в 1,3 трлн тенге – он резко вырос в 2020-м и с тех пор держится на одном уровне. Компании тоже давно поделили рынок, поэтому новички не так часто заглядывают в Казахстан. Хотя, например, летом 2024-го здесь лицензировался шведский Betsson.
Зарегистрированы около 2,5 млн клиентов. Власти оценивают активную базу граждан Казахстана, делающих ставки, в 700 тысяч человек. Еще примерно 500 тысяч казахстанцев, по оценкам регулятора, продолжают играть через нелегальные платформы и выводить средства в офшорные юрисдикции. То есть примерно 10-15% от экономически активного населения Казахстана делают ставки, а около 40% из них – в офшорах.
И это, безусловно, не очень нравится государству: в Казахстане пытаются бороться с серым рынком еще активнее, чем в России, систему блокировок для зеркал нелегальных казино автоматизировали, а банк может заблокировать перевод нелегальному оператору азартных игр.
Казахстан копирует путь России. Уже есть единый регулятор и сложности у некоторых букмекеров
Разумеется, государство все активнее пытается извлечь дивиденды из азартных игр. Особенность Казахстана – доля иностранных компаний. В России не осталось международных компаний с иностранными собственниками (запрещает закон), а в Казахстане они занимают две трети рынка.
С 2026 года ввели новый налог в 3,3% от оборота. По сути, это копия российских целевых отчислений, только жестче (в России со старта был 1%, сейчас – 2,25%).
А схема точно такая же: букмекеров обязали переводить деньги единому оператору (здесь он называется ЕСУ – Единая система учета ставок), а уже он их отправляет в различные фонды поддержки спорта, забирая 13% комиссии.
Даже компания «Номапэй», которая управляет аналогом российского Единого ЦУПИС, частная – как и НКО «Мобильная карта» в России. Учредитель «Номапэй» – известный в Казахстане воркаут-блогер Айтым Жакупов. Он, кстати, общается с Умаром Кремлевым (бенефициаром российской «Мобильной карты») – они называют друг друга братьями.
Казахстанские депутаты, кстати, поначалу возмущались монополизацией рынка и писали обращения президенту, в правоохранительные и контролирующие органы. Но доводы в пользу новой системы их переубедили, все критики сдали назад и согласились с основным мотивом реформы: выводить клиентов из офшоров и переводить их в легальную зону рынка.
А еще с 1 января в Казахстане начал работать новый Налоговый кодекс – он тоже усилил нагрузку на отрасль. Корпоративный подоходный налог вырос с 20 до 25%, зафиксировали налог на игорный бизнес: 3000 МРП – месячных расчетных показателей, примерно 700 тысяч рублей изначально плюс по 300 МРП (70 тысяч) за каждый пункт приема ставок. Букмекеры стали и налоговыми агентами при выплате выигрышей: берут 10% с резидентов страны и 20% – с нерезидентов.
Все легальные букмекеры Казахстана обязаны интегрировать свои системы с информационными системами Комитета государственных доходов (КГД). Это сделано, чтобы отслеживать тех, кому запрещено делать ставки, и чтобы налоговая видела все заключенные пари. Почти как в России.
При новой системе у некоторых букмекеров начались проблемы. Так было и в России
Идею создать единый центр учета ставок обсуждали в Казахстане еще с 2021 года. Как раз когда в России появился Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ), завели ЕЦУПИС . Но тогда казахстанский рынок организованно выступил против, поэтому инициатива быстро сошла на нет. В отличие от российской.
До полноценного госрегулирования в России не было монополии на учет ставок. Функционировали два ЦУПИСа с разными операторами и участием разных саморегулируемых организаций букмекеров: «Мобильная карта» и «Киви». Но затем весь контроль перешел к «Мобильной карте». В ее совет директоров до 2021 года входил нынешний депутат Госдумы Амир Хамитов, а учредителями выступили структуры банка ВТБ и «Центр прогресса бокса» Умара Кремлева.
Когда в России заработал ЕЦУПИС, у ряда игроков рынка начались проблемы. Самой громкой была история букмекера «1xСтавка» – по сути, дочерней компании международной 1xBet. Она в начале 2020-х на легальном рынке входила в топ-3 по обороту. Формально компанию лишили лицензии в 2024-м, но процесс длился почти полтора года. О проблемах с приемом и выводом средств стало известно еще в январе 2023-го.
Началось с отключения от ЕЦУПИСа, а завершилось решением арбитражного суда об аннулировании лицензии. Официальная причина: непредоставление требуемой технической информации Единому регулятору азартных игр. Неофициальные – связь с нелегальным 1xBet и уголовное дело против учредителей букмекера.
И вот почему сейчас важна эта параллель.
Система с единым регулятором и единым центром учета ставок заработала в Казахстане в начале марта 2026-го. Сразу после ее внедрения возникли проблемы у казахстанского 1xBet – лицензированного букмекера, топ-2 местного рынка, только в 2024-м выплатившего 17 млрд тенге (примерно 2,9 млрд рублей) в бюджет. Больше – только у местного Olimpbet.
Банки отключили возможность вносить и выводить деньги пользователям почти для всех местных букмекеров. По сути, единственный, кто не останавливал работу – казахстанский «Фонбет». Всем остальным пришлось делать паузы. Почему, объяснял гендиректор Tennisi Руслан Сулейманов: «Причина – все платежи должны идти через «Номапэй». А все букмекеры должны интегрироваться с «Номапэй», с ЕСУ и еще каким-то количеством государственных сервисов. Само собой, не все букмекеры успели интегрировать все, чтобы продолжить работу, так как сроки были очень сжатыми для такого объема. Поэтому легальный беттинг в Казахстане прилег отдохнуть».
Маркетинг-директор Olimpbet Геннадий Шемраев был более резок: «Нас не предупредили заранее, лишив возможности заблаговременно проинформировать клиентов, что подорвало доверие не только к брендам легальных букмекеров, но и ко всей финансовой системе. Времени, отведенного на присоединение, недостаточно, чтобы реализовать интеграцию такого уровня качественно для пользователя».
Некоторые букмекеры быстро вернулись к работе, но общие потери рынка оценили в сотни тысяч тенге, а потенциальные потери при месячной паузе – в 10 млрд тенге (примерно 1,6 млрд рублей). Разумеется, значительная часть суммы утекла в офшоры. Казахстанский Betcity, например, вообще свернул работу.
Но интереснее история с 1xBet. 27 марта компания объявила, что берет паузу в работе из-за сложностей с интеграцией в ЕСУ. Букмекер заработал только в начале мая, два месяца просуществовав без лицензии.
Поэтому и все соглашения тоже. Например, «Кайрат», многолетний партнер 1xBet, все это время играл с логотипом казахстанского макдоналдсозаменителя – I’m. Кстати, владельцу «Кайрата» Кайрату Боранбаеву как раз принадлежит бизнес McDonald’s в Казахстане и Беларуси. Но это другая история.
***
Создание регулятора, появление платежной компании-монополиста, проблемы и уход некоторых букмекеров под предлогом оздоровления рынка. Очень много общего, правда?
Они принимают ставки на Трампа и любую дичь, стоят уже под $15 млрд. Феномен Polymarket в деталях
Деньги букмекеров в России: кто сколько заработал и на что потратил? Рынок – почти 1,9 трлн рублей
Фото: Gettyimages.ru/Dan Istitene; Maksim Konstantinov/Global Look Press
Комментарии