Я вам покажу Кузькину мать

Менять его нельзя. Но исполком РФС может созвать внеочередное заседание и на нем внести не изменения,а всего лишь дополнение к действующему регламенту. И спокойно прописать там то что не было дописано. А именно число домашних и гостевых встреч. И скорее всего так и будет,ибо помимо спортивной составляющей никто не забывает и про коммерческую,а именно ,На игре Спартак ЦСКА был аншлаг на поле Спартака и Федун собрал неплохую денежку. На игре с Зенитом аншлаг будет ещё больше,но второй раз собрать лавэ Федуну никто не даст,иначе будет нарушен не только спортивный принцип ,но и коммерческий. А у нас нет ничего важнее денег.

К моменту матча все травмированные у Зенита уже вернуться,да и Малком будет только прибавлять. И ещё один момент из статистики. На этой арене Зенит ещё за 2 с лишним года ни разу не проиграл ни одной российской команде. Кроме того к 23 апреля Зенит уже может оформить чемпионство и сосредоточится исключительно на Кубке,тогда как Спартак не может быть уверен что сможет взять Кубок и чтобы попасть в лигу Европы и будет обязан биться за 6 место, поэтому неизвестно ещё кто в какой форме и с какой мотивацией будет к тому времени

С очень простого. Если регламентом что то не прописано,то должна учитываться спортивная составляющая. То есть кто сколько игр играл на своем или на чужом поле. По этому критерию приоритет должен быть у Зенита. Или ты считаешь что одни должны все время играть дома а другие в гостях?