Хоккейные ассоциации Ирландии и Азербайджана несмотря на свой статус полноправных членов IIHF не голосовали на выборах президента, ключевых заместителей и остальных членов Совета Международной федерации хоккея на недавнем конгрессе, выяснила «Хоккейная Экзотика». Рассказываем, как так получилось, что полноправные члены остаются без голоса. Заодно объясняем, как устроена хоккейно-чиновничья иерархия, ну и главное — есть ли вообще хоккей в Азербайджане и Ирландии (спойлер — он есть).
И Азербайджан, и Ирландия, будучи полноправными членами IIHF (Full member), не участвуют в голосованиях IIHF по одной простой причине. Хоккейные федерации обеих стран не находятся в «Good Standing list». Good Standing — это статус добросовестного члена IIHF.
Наша доблестная разведка уточняет, что если ирландская делегация участвовала в работе форума, то представители Азербайджана на Тенерифе не присутствовали вовсе.
Ирландия и Азербайджан примечательны именно тем, что несмотря на полноправное членство, их сборные не выступают на чемпионатах мира по хоккею. В международной федерации есть целый ряд ассоциированных членов. Это , например, Андорра, Алжир, Бразилия, Греция, Лихтенштейн, Макао, Кения, Непал, Португалия и другие. Они могут (в перспективе) заявиться на ЧМ и стать полноправными членами. Они могут участвовать в мероприятиях IIHF, но не обладают правом голоса.
Что дает статус «Good Standing»
Национальную федерацию могут лишить статуса «Good Standing» за долги по взносам и штрафам, нарушение устава и других нормативных документов IIHF, а также за невыполнение стандартов для участия в чемпионатах мира. При этом сам статус «Good Standing» дает право голоса на конгрессах IIHF, участие и голосование на конгрессе, выдвижение кандидатов, участие в мероприятиях. Кроме того, для национальной федерации открывается широкий доступ к различным программам развития и поддержки от IIHF.
Без этого статуса федерация не может пользоваться членскими правами. Если федерация теряет статус «Good Standing» или обладает лишь ассоциированным членством в IIHF, то ее делегаты могут присутствовать на конгрессах, но пульт для голосований им просто не выдается.
В чем проблема с исключением федерации
Исключение, отстранение, аннулирование или же приостановка членства национальной федерации — это процедура достаточно сложная, и к ней хоккейные чиновники прибегают очень редко. Обычно это случается из-за повторное невыполнение финансовых обязательств, утрату статуса единственной национальной федерации, систематические нарушения обязанностей, нанесение ущерба репутации хоккея и отсутствие активности IIHF четыре года.
Также можно вспомнить и про войны, угроз безопасности и грубые политические нарушения. Прецедентов тут несколько. В первую очередь, это Австрия и Германия, которых исключили из IIHF (до 1950-х — Ligue Internationale de Hockey sur Glace, LIHG) в 1920 году после Первой мировой войны.
Их вернули в 1924 и 1926 году соответственно. Во второй раз австрияков исключили в 1939 году после аншлюса.
Окончательно членство Австрии вернули 27 апреля 1946 года — на первом послевоенном конгрессе LIHG. Тогда же из организации исключили Германию и Японию (ФРГ и Японию вернули в 1951 году; ГДР вступила в IIHF в 1954-м и после объединения Германии в 1990-м ее членство было отозвано), а также объявили недействительным статус Литвы, Латвии и Эстонии.
История балтийских государств здесь уникальна. Формально их не исключали, но федерация признала их членство утратившим силу из-за советской аннексии. Все эти три страны вернулись в хоккейную семью лишь на конгрессе в мае 1992 года. Кстати, тогда же СССР заменила Россию.
Также выделяется здесь прецедент ЮАР. Республика состояла в LIHG с 1937 года. В 1978-м IIHF в соответствии с рекомендациями ООН и МОК отстранила (но не исключила) страну из-за политики апартеида. Санкции сняли после демонтажа режима в 1992 году.
Конечно же стоит упомянуть и кейс России с Беларусью. Их никто не отстранял, но права этих федераций сильно ограничили в 2022 году из-за конфликта в Украине. Как известно, сборные отстранили под предлогом заботы о безопасности соревнований (при этом на ЧМ-2027 допустили беларусских девушек и юниоров) и целостности турниров, а федерации не приглашали на саммиты вплоть до недавнего конгресса на Тенерифе: все эти годы россияне и беларусы участвовали в онлайн-формате.
Из свежих случаев можно вспомнить разве что Намибию и Молдову. Их исключили в 2017 и 2023 годах соответственно. Во-первых, в странах нет стандартных ледовых дворцов. Во-вторых, нет какой-либо хоккейной активности. Намибия вышла из федерации сама. При этом инлайн-хоккей в этой африканской стране вполне себе развивается.
Молдова же не платила взносы в IIHF, за что ее и исключили. Но будем надеяться, что выбор на драфте НХЛ Александра Карманова как-то подстегнет развитие хоккея в этой стране.
Почему Азербайджан и Ирландия лишились голоса?
Все дело в специфике IIHF. Азербайджан и Ирландия получили статус полноправных членов еще в 1990-х. Сейчас бы эти страны никто не принял в полноправные члены IIHF, но тогда правила были гораздо проще.
Кроме того, Азербайджан вовсе воспользовался лазейкой, которая образовалась из-за развала Советского Союза. Сразу после распада страны и прекращения существования Федерации хоккея СССР, IIHF признала Россию ее правопреемницей, а бывшим советским республикам дала возможность вступить в ряды международной федерации в короткий срок.
Для вступления в IIHF от постсоветских стран требовалось лишь официальное заявление от Национального олимпийского комитета новой страны и гарантии уплаты членских взносов. Такие важные нюансы, как наличие катков, чемпионата и программы развития хоккея тогда никого не волновали. Этой лазейкой и воспользовались бакинские чиновники и в мае 1992 года страну приняли в IIHF.
Для сравнения: соседняя Армения вступила в IIHF лишь в 1999 году в статусе ассоциированного члена и прошла все круги бюрократического «веселья»: там были и отстранение из-за заявки игроков без армянского гражданства, и нарушение правил натурализации игроков, и пятилетнее отстранение (2010-2015), но в 2025 году Армения наконец стала полноправным членом мировой хоккейной семьи.
На протяжении десятилетий фактически федерация существует лишь на бумаге с юридическим адресом в Москве. Все разговоры о каких-то серьезных хоккейных проектах (типа появления команды КХЛ в Баку) так и остаются пустыми рассуждениями на протяжении уже многих лет.
Более того, долгие годы в Азербайджане в принципе не было льда: первый ледовый дворец в стране закрылся почти сразу после открытия в 1990 году, а новый на том же месте появился только в 2023.
В ближайшие годы в стране может появиться еще один лед. Ранее бизнесмен Эмин Агаларов, бывший фигурист Евгений Плющенко и Яна Рудковская анонсировали строительство крупного катка на территории курортного комплекса Sea Breeze неподалеку от Баку.
Сейчас известно о детской хоккейной школе в Баку и команде Baku Flames. Последняя периодически выступает в любительских турнирах в ОАЭ, Грузии, Узбекистане. Однако эта команда никакого отношения к федерации не имеет. По крайней мере, каких-либо подтверждений этой связи «Хоккейная Экзотика» не нашла, а на сайте IIHF на странице азербайджанской федерации в графе действующих игроков «красуется» ноль.
С Ирландией все куда интереснее. Страна вступила в IIHF в 1996 году. Ее принятие активно поддержали Великобритания и Канада. В отличие от Азербайджана, хоккей в Ирландии был и есть.
ℹ️ Фан-факт: первый крытый каток в Дублине (Dolphins Barn) открылся в 1980 году в переоборудованном здании кинотеатра.
Примерно с 1980-х энтузиасты играли на катке в Белфасте (Северная Ирландия) и Дублине, в стране собирались любительские лиги, а в 2000-е национальная сборная зашла на ЧМ и успела поиграть на 10 чемпионатах. Однако в 2010-х команда пропала с радаров, иногда появляясь на IIHF Development Cup — турнире, в котором участвуют сборные стран, которые не соответствуют требованиям международной федерации для участия в ЧМ. На нем ирландцы играли пять раз, а в 2024 году стали там чемпионами.
В Ирландской ассоциации хоккея на льду (IIHA) сообщили «Хоккейной Экзотике», что «при нынешних регрессивных правилах» IIHF страна не планирует возвращаться на ЧМ. При этом скоро в Ирландии должен появится полноценный лед, которого в стране нет уже несколько лет, что не дает возможности хоккеистам и фигуристам по-настоящему заниматься любимым спортом.
В 2026 году в Дублине анонсировали строительство крупного спортивно-концертного комплекса. Строительные работы уже начались: открытие запланировано на 2030 год. Возможно, тогда-то Ирландия сможет вернуться на ЧМ.
Почему Ирландия (и не только она) пропала с радаров?
Как мы уже рассказали выше, раньше IIHF не предъявляла жестких требований к национальным федерациям. Ситуация радикально изменилась в 2013 году, когда вступили в силу «минимальные стандарты участия» (Minimum Participation Standards), чтобы отсечь сугубо диаспоральные сборные, чудовищные двузначные разгромы и страны, где хоккей совсем уж в зачаточном состоянии. При этом колоссальные разгромы еще встречаются: их мы в обилии видели воочию на ЧМ-2025 в Ереване, например.
Согласно стандартам IIHF, главным критерием стало наличие в стране хотя бы одного постоянно действующего крытого катка олимпийского размера с возможностью вмещать 500 зрителей. В Ирландии в 2010 году закрылся единственный каток, который соответствовал критериям IIHF. Соответственно, в стране не проходит и чемпионат. Именно поэтому страна лишилась возможности выступать на ЧМ.
Аналогичным образом, кстати, ЧМ лишился и сборной Греции. При этом хоккей в стране продолжает жить за счет энтузиастов. Нет сомнений, что благодаря диаспоре греки могли бы со временем возродить сильную (по сравнению со многими командами 3-4 дивизионов) сборную. Однако все по-прежнему упирается в лед.
Спасти ситуацию могла бы постройка олимпийского катка, например, в одном из торговых центров, как это произошло в Иране и многих других странах Азии (Гонконг, Индонезия и др.), однако о таких планах неизвестно. Похоже, без помощи IIHF в стране ситуация не сдвинется с места.
Какие требования предъявляет IIHF, кроме наличия льда?
Мы уже описали инфраструктурный критерий. Пожалуй, это главный барьер для большинства стран. И на него пристально смотрят в IIHF. Однако помимо инфраструктуры есть и несколько других параметров.
Кадры. Чтобы сборная могла заявиться на ЧМ и впоследствии стать полноправным членом федерации, в стране должно быть хотя бы 60 действующих хоккеистов. Аналогичная норма распространяется и на женские сборные.
Лига. В стране должен проводиться регулярный чемпионат. В этом турнире обязательно нужно участие хотя бы четырех команд. Соревнования должны проводиться официально и по правилам IIHF.
IIHF регулярно мониторит состояние хоккея в странах-членах. То есть в случае нарушений команды могут и не допустить до ЧМ. При этом некоторые федерации как-то умудряются играть, не имея полноценного национального первенства (привет Сербии). Впрочем, это уже совсем другая история…
Комментарии