Один предлагает ввести wild-card, другой исключить сборные вроде Андоры..вы Миланисты без дурацких предложений жить не можете? может быть Андоре вообще запретить в футбол играть?
Ответ на комментарий rell
Сборная вроде Андорры надо бы вообще исключить из отбора. На одну отборочную группу меньше станет. А в остальных группах добавится по одному желающему занять второе место (а то и первое), что обострит борьбу.